西江日報記者 陳松連 通訊員 趙季軒

“我將從國資系統黨員干部違紀違法案件中汲取深刻教訓，嚴于律己、以身作則，主動擔當、扎實履責。”2021年9月24日，在肇慶市國資系統作風整頓大會上，肇慶市紀委監委通報剖析了市國資系統8名“一把手”嚴重違紀違法典型案例，6名市國資委直管單位黨組織主要負責人依次做表態發言，并結合本單位存在的問題提出整改措施。

“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，是紀檢監察機關監督的重中之重。肇慶市紀委監委認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》（以下簡稱《意見》），積極探索構建對“一把手”監督的常態化機制，讓“一把手”習慣在監督和約束下工作，不斷筑牢廉潔修身、規范用權的思想堤壩。

突出重點 堅持政治監督定位

“黨組織主要領導要敢抓敢管，尤其是對本單位苗頭性、傾向性問題，要及早發現、及時糾正。”近日，肇慶市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組舉辦《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》專題宣講活動，督促駐在單位各級黨組織“一把手”主動把管黨治黨政治責任扛在肩上、落在實處。

在對“一把手”開展監督的過程中，肇慶市各級紀檢監察機關始終堅持把政治監督放在首位，以發現和糾正政治問題為著力點，細化監督內容、豐富監督手段，督促各級“一把手”嚴守政治紀律、擔當政治責任、保持清正底色。

為了推進政治監督具體化、常態化，肇慶市紀委監委要求各級紀檢監察機關緊盯各地、各單位政治建設，聚焦各級“一把手”貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任、依規依法履職用權、廉潔自律等情況開展監督，明晰監督靶向，提升監督質效。

2022年1月5日，廣寧縣15名鎮（街）黨委書記和18名縣直單位主要負責人逐一亮相網絡直播間，在鏡頭前公開述職，執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等情況，是本次公開述職活動的“必答題”。

“這次活動讓‘一把手’們在‘曬成績’的同時，更感受到了政治責任沉甸甸的分量，從而更加自覺地帶頭遵守政治紀律和政治規矩。”廣寧縣紀委監委相關負責人介紹，公開述職活動在當地已連續舉辦了三年，先后有100名“一把手”通過網絡公開述職、接受評議。

夯實責任 強化自上而下監督

“鄉鎮黨委負著新時代鄉村全面振興的重任，各位鄉鎮黨委書記要當好‘領頭羊’，以優良扎實的作風帶好隊伍。”2021年9月10日，肇慶市紀委監委舉辦鄉鎮黨委書記廉政教育活動，組織100名新任鄉鎮黨委“一把手”重溫入黨誓詞、參觀教育基地、觀看警示教育片并接受集體廉政談話。自縣鄉換屆以來，肇慶市、縣兩級紀委監委共對各級“一把手”開展提醒談話263人次。

政治談話是強化自上而下監督的有效手段。肇慶市紀委監委積極探索實施上級紀委書記對下級黨委書記“個別談”、班子成員“集體談”等機制，推動“一把手”和領導班子在管黨治黨上當先鋒、在遵紀守法上做表率。在肇慶市紀委監委的指導下，封開縣制定上級紀委約談下級黨組織“一把手”和領導班子成員工作制度，明確上級紀檢機關負責人應當聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設等內容，適時對下級“一把手”開展日常談話、提醒談話，并將“一把手”接受談話和問題整改情況計入個人廉政檔案。

落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任，要把管理和監督寓于實施領導的全過程。肇慶市各級紀檢監察機關積極協助同級黨委開展對下級黨組織“一把手”的監督工作，及時向同級黨組織通報研判反映下級“一把手”和領導班子存在的突出問題。

2021年10月，四會市紀委監委查處了貞山街道原黨工委書記歐某嚴重違紀違法問題。針對查辦過程中發現該街道存在的黨的領導弱化、財務監管不嚴、“一把手”履職不力等問題，四會市紀委監委向四會市委進行專題匯報，并在該街道開展以案促改專項整治活動。

在四會市委、肇慶市紀委監委的督促下，貞山街道黨工委對照問題逐一整改，健全完善了包括會議議事決策規則、“三重一大”事項決策制度、財務管理制度在內的7項制度。

持續發力 推動監督融入日常

“元旦、春節臨近，你是單位‘一把手’，一定要嚴于律己，在貫徹落實中央八項規定精神上做表率、帶好頭。”2021年最后一天，德慶縣紀委監委派駐第五紀檢監察組干部李金姬來到該縣水利局黨組書記、局長何雷的辦公室，對其開展提醒談話。

只有把監督寓于日常工作，才能防止小問題變成大問題、小錯誤釀成大禍患。肇慶市各級紀檢監察機關根據日常監督掌握的情況和相關部門、單位黨組織日常管理情況，緊盯“一把手”權力運行，不斷強化調研督導、跟蹤問效、查處問責，把監督融入日常、抓在經常。

民主生活會是加強黨內監督的重要載體，高要區紀委監委結合對區直單位黨組織民主生活會情況的調研，制定《民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報制度》，要求各派駐紀檢監察組會前提前介入審核把關、會中“辣味”點評糾正偏差、會后跟蹤整改問效，對駐在單位民主生活會全程監督檢查。近日，該區紀委監委派駐第六紀檢監察組在某單位民主生活會前發現，一名班子成員查擺問題不全面不深入，派駐組立刻責令其按要求修改完善發言材料。

“去年年底有部分單位‘一把手’調整變動，要盡快收集補充相關資料，特別是監督執紀過程中形成的材料。”新年伊始，鼎湖區紀委監委黨風政風監督室正忙著更新該區“一把手”廉政檔案信息管理系統。

《意見》要求，紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。鼎湖區紀委監委把廉政檔案抓實“一把手”日常監督的重要抓手，建立“一把手”廉政檔案信息管理系統，把巡視巡察、信訪舉報、審查調查以及其他方面移交的問題線索和處置情況列為廉政檔案的基礎內容，采用“定期收集+動態補充”方式定期更新，實現對“一把手”的“全天候”監督。目前，該系統已實現對各鎮街、區直單位全部85名“一把手”廉情信息記錄全覆蓋。